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为了协助仅有行业的企业成功应对REACH法规,确保中欧化学品贸易不受阻碍,中国石油化工协会近日正式成立工作组应对欧盟REACH法规,同时经商务部批准,正式成立石油化工行业技术服务中心应对欧盟REACH法规。协会处理REACH法规的主要工作将从以往的了解、研究、反思和宣传,转变为全方位的服务,引导企业开始注册。

欧盟REACH法规已于2007年6月1日实施,产品预注册将于今年6月1日开始。中国石油化工行业协会副会长潘德润本月初回应称,协会在应对REACH法规方面正在做五件事:一是对出口欧盟的石油、石化、化工产品及出口企业进行了透彻的分析和剖析,以便有针对性地积极开展工作;二是寻找中外化学品注册合作伙伴,创建注册渠道;三、拟于3月召开仅含行业的化学品实际注册会议,并邀请欧盟化学品管理局说明实际注册的工作流程;第四,正式成立处理欧盟REACH法规的工作组和处理欧盟REACH法规的石油化工行业技术服务中心,加强这方面的领导和咨询;第五,做好化学品实际注册计划,庆祝6月1日开始预注册。积极争取话语权。

作为中国处理REACH法规部际联席会议成员之一,中国石油化工协会后来介入了相关工作。协会原会长谭株洲在开始时曾两次致信欧盟委员会环境保护部总干事玛戈特瓦斯特罗姆(MargotWallstrom),明确提出了中石化协会对REACH法规的看法和意见:第一,欧盟REACH法规是单方面不道德的,不符合WTO“共识”规则。作为技术性贸易壁垒,欧盟将区域性法律法规推向了世界,这与TBT法规并不完全一致,远比配额、许可证等非关税壁垒更加隐蔽和多。

其次,REACH法没有考虑到发达国家和发展中国家之间的差异。第三,REACH实施过程的不公平性和运营商的复杂性需要改变。建议欧盟正式成立实施REACH的组织。

第四,根据世贸组织的公平和公正原则,应向发展中国家提供某些技术援助。比如欧盟和中国的检测机构获得的数据和资料不应该构造相互认可;免除注册费用,减少知识产权向发展中国家的弯曲,优先考虑行业协会的集体注册权。

预计在世贸组织框架内的国际组织中积极召开多边会议,听取发展中国家的排斥意见,使REACH法规不利于世界化学工业的发展。同时,协会向国家质量监督检验检疫总局征求行业意见和建议,得到了国家质量监督检验检疫总局的认可。国家质检总局代表中国政府向欧盟说明了态度,明确提出修改建议,引起欧盟高度关注。

中国石油和化学工业协会利用中、日、中、韩化学工业官员和民众的对话机制,与日本化学工业协会和韩国石油化工协会就REACH法规进行了交流和讨论,并多次代表亚洲化学工业谈判向欧盟表达态度。中国石油和化学工业协会一直致力于REACH法规的宣传和动员、企业调查和相关培训,主要包括正式成立一个in
一方面要求欧盟官员向中国企业解释REACH法规,了解REACH法规的基本内容和精神实质;另一方面,就REACH法规的理解和拟处理的工作进行相互沟通。组织REACH法规的培训,除了讲解和介绍REACH法规的基础知识外,重点提高企业应对REACH法规重要性的认识,解决一些问题。

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